2023.1600.1
Aktuality z oblasti DPH za I. pol. 2023
Ing. Olga Hochmannová
I. ČR
1. Zákon č. 366/2023 Sb. – změna limitu obratu
K 1. 1. 2023 vstoupila v účinnost novela ZDPH (zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů – v textu jen "ZDPH"), přijatá zákonem č. 366/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů a některé další zákony.
V oblasti DPH stanovila tato novela především zvýšení limitu obratu pro povinnou registraci plátce podle § 6 odst. 1 ZDPH i limitu pro zrušení registrace plátce podle § 106 a § 106b ZDPH na 2 mil. Kč.
Novela ve Sbírce:
Sbírka zákonů a Sbírka mezinárodních smluv – Ministerstvo vnitra České republiky
2. Zákon č. 152/2023 Sb. – posunutí účinnosti změn ZDPH původně stanovených k 1. 7. 2023
K 1. 7. 2023 měly vstoupit v účinnost změny ZDPH přijaté zákonem č. 284/2021 Sb. Jednalo se o doprovodný zákon k novele stavebního zákona (z. č. 283/2021 Sb.), který v části 36 obsahoval i změny ZDPH, konkrétně §§ 48, 56 a 56a ZDPH.
V uvedených ustanoveních se mění definice pojmů "bytový dům" nebo "rodinný dům", které jsou v dosavadním znění ZDPH navázány na "právní předpisy upravující katastr nemovitostí", zatímco nově mají být navázány na stavební zákon.
Zákonem č. 152/2023 Sb., publikovaným ve Sbírce dne 5. 6. 2023, byl zákon č. 284/2021 Sb. změněn tak, že jeho účinnost má nastat až k 1. 1. 2024.
Definice podle z. č. 284/2021 Sb.:
Bytovým domem se dle stavebního zákona rozumí stavba pro bydlení, ve které více než polovina podlahové plochy slouží pro bydlení.
Rodinným domem se dle stavebního zákona rozumí stavba pro bydlení, ve které více než polovina podlahové plochy slouží bydlení a která má nejvýše tři samostatné byty, nejvýše dvě nadzemní a jedno pozemní podlaží a podkroví, nebo třetí nadzemní podlaží ustoupené od vnějšího líce obvodové stěny budovy orientované k uliční čáře aspoň o 2 metry.
Uvedené definice tedy uvádějí jako rozlišovací kritérium účel, ke kterému dotyčná stavba slouží, na rozdíl od dosavadního znění §§ 48, 56 a 56a ZDPH, kdy definice odkazovaly na "právní předpisy upravující katastr nemovitostí".
Z dosavadních definicí odkazujících na katastr nemovitostí byl dovozován výklad, že pro posouzení, zda je stavba bytovým domem či rodinným domem pro účely DPH (což je podstatné pro uplatnění správného režimu či sazby DPH při nakládání s touto stavbou), je rozhodující, jak je zapsána v katastru nemovitostí.
Názory na dopad změn ZDPH provedených touto novelou do praxe prošly určitým vývojem. Původním záměrem MF nebo GFŘ patrně bylo, aby pro posouzení, zda je stavba rodinným domem nebo bytovým domem pro účely DPH, bylo podle novely rozhodující skutečné využívání stavby. Patrně proto byla do novely ZDPH zařazena i přechodná ustanovení, která měla umožnit, aby stavební práce započaté na stavbě, která podle dosavadní definice byla rodinným domem či bytovým domem, podléhaly po přechodné období 2 let snížené sazbě daně i po vstupu novely ZDPH v účinnost. Avšak podle názoru odborné veřejnosti by prokazování skutečnosti, jak byla nemovitost za předcházející zdaňovací období skutečně využívána, bylo při daňové kontrole prováděné zpravidla s odstupem několika let od kontrolovaného období poměrně obtížné, a proto by pro praxi bylo vhodnější, aby rozhodující byl i nadále zápis do katastru nemovitostí, který je veřejným seznamem.
Přijetí takového výkladu by znamenalo, že výše zmíněná přechodná ustanovení v novele ZDPH by byla v podstatě "mrtvými ustanoveními", neboť by nebyla využitelná.
K uplatňování novelizovaného znění ZDPH bude vydána i metodická informace GFŘ.
Zdroj:
Sbírka zákonů a Sbírka mezinárodních smluv – Ministerstvo vnitra České republiky
3. Metodické informace GFŘ a MF
a) ubytovací a přepravní služby
V únoru 2023 publikovalo GFŘ metodické informace "Informace GFŘ k daňovému posouzení povinností poskytovatelů přepravních služeb s účinností od 1. 1. 2023" a "Informace GFŘ k daňovému posouzení povinnosti poskytovatelů ubytovacích služeb s účinností od 1. 1. 2023".
Předmětem obou uvedených informací je upozornění pro poskytovatele přepravy osob prostřednictvím mobilních aplikací jako např. Uber, Bolt, Litago ad., že jejich přepravní služby jsou ekonomickou činností ve smyslu ZDPH a tito poskytovatelé jsou osobami povinnými k dani.…
