č. 3718/2018 Sb. NSS, Řízení před soudem: přezkum rozhodnutí o žádosti o nové posouzení důvodů neudělení víza
č. 3718/2018 Sb. NSS
Řízení před soudem: přezkum rozhodnutí o žádosti o nové posouzení důvodů neudělení víza
k § 171 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů
k směrnici 2004/114/ES o podmínkách přijímání státních příslušníků třetích zemí za účelem studia, výměnných pobytů žáků, neplacené odborné přípravy nebo dobrovolné služby
Rozhodnutí o žádosti o nové posouzení důvodů neudělení dlouhodobého víza za účelem studia podle směrnice 2004/114/ES je soudně přezkoumatelné.
(Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 4. 1. 2018, čj. 6 Azs 253/2016-49)
Prejudikatura: č. 2973/2014 Sb.; nález Ústavního soudu č. 234/2012 Sb. a usnesení Ústavního soudu č. 12/2008 Sb. ÚS (sp. zn. Pl ÚS 12/08); rozsudky Soudního dvora ze dne 19. 1. 2010, Seda Kücükdeveci proti Swedex GmbH & Co. KG (C-555/07, Sb. rozh., s. I-00365), ze dne 17. 1. 2013, Zakaria (C-23/12), ze dne 19. 12. 2013, Rahmanian Koushkaki proti Bundesrepublik Deutschland (C84/12), ze dne 10. 9. 2014, Mohamed Ali Ben Alaya proti Spolkové republice Německo (C-491/13), ze dne 4. 4. 2017, Sahar Fahimian proti Spolkové republice Německo (C-544/15), ze dne 16. 5. 2017, Berlioz Investment Fund S. A. proti Directeur de l'administration des contributions directes (C-682/15), a ze dne 13. 12. 2017, Soufiane El Hassani proti Ministr Spraw Zagranicznych (C-403/16).
Věc: Maksym K. proti Komisi pro rozhodování ve věcech pobytu cizinců o udělení dlouhodobého víza, o kasační stížnosti žalobce.
Žalobce podal dne 3. 4. 2015 na zastupitelském úřadu České republiky v Kyjevě žádost o udělení dlouhodobého víza za účelem studia podle § 53 odst. 1 zákona o pobytu cizinců. Ministerstvo vnitra žádost zamítlo v Informaci o důvodech neudělení dlouhodobého víza ze dne 23. 6. 2015, přičemž konstatovalo, že dlouhodobé vízum se podle § 56 odst. 1 písm. a) a § 56 odst. 1 písm. h) zákona o pobytu cizinců neuděluje.
Dne 24. 7. 2015 podal žalobce žádost o nové posouzení důvodů vedoucích k neudělení dlouhodobého víza. Žalovaná dne 30. 9. 2015 v novém posouzení důvodů neudělení dlouhodobého víza k pobytu nad 90 dnů za účelem studia opětovně posoudila důvody neudělení dlouhodobého víza a dospěla k závěru, že je dán důvod pro neudělení víza podle § 56 odst. 1 písm. a) zákona o pobytu cizinců.
Žalobce proto podal žalobu u Městského soudu v Praze, jenž ji usnesením ze dne 30. 8. 2016, čj. 9 A 226/2015-27, odmítl, neboť dospěl k závěru, že žaloba proti napadenému rozhodnutí nebyla přípustná.
Městský soud shledal, že žalobcovo přesvědčení, že splňuje podmínky pro umožnění pobytu na území České republiky podle směrnice Rady 2004/114/ES o podmínkách přijímání státních příslušníků třetích zemí za účelem studia, výměnných pobytů žáků, neplacené odborné přípravy nebo dobrovolné služby, nic nemění na skutečnosti, že napadené rozhodnutí je z materiálního hlediska rozhodnutím o neudělení víza, na které dopadá ustanovení § 171 písm. a) zákona o pobytu cizinců, které jej vylučuje ze soudního přezkumu. Samotná směrnice 2004/114/ES aplikaci tohoto ustanovení nevylučuje, a především nemá přímý účinek, což stručně řečeno znamená, že žalobce…
