č. 3458/2016 Sb. NSS, Energetika: rozhodnutí o udělení licence k podnikání v energetických odvětvích
č. 3458/2016 Sb. NSS
Energetika: rozhodnutí o udělení licence k podnikání v energetických odvětvích
k § 3 odst. 3 větě první a § 8 odst. 1 větě první zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění zákona č. 158/2009 Sb.*)
Rozhodnutí Energetického regulačního úřadu o udělení licence k podnikání v energetických odvětvích podle § 8 odst. 1 věty první zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích, je správním rozhodnutím konstitutivní povahy.
Udělením licence správním rozhodnutím Energetický regulační úřad zakládá oprávnění žadatele o licenci podnikat v energetickém odvětví ve smyslu § 3 odst. 3 věty první zákona o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích, a to ex nunc.
(Podle rozsudku Krajského soudu v Brně ze dne 22. 2. 2016, čj. 62 A 49/2014-86)
Prejudikatura: č. 3071/2014 Sb. NSS.
Věc: Společnost s ručením omezeným Bioplynka VEPA proti Energetickému regulačnímu úřadu o udělení licence.
Dne 21. 11. 2013 byla žalovanému doručena žádost žalobkyně o udělení licence pro zařízení na výrobu elektřiny využívající spalování bioplynu o instalovaném výkonu 0,550 MW. Na základě ohledání konaného dne 19. 12. 2013 žalovaný zjistil, že zařízení na výrobu elektrické energie není schopno provozu. Dne 20. 12. 2013 žalobkyni vyzval k odstranění nedostatků podání, konkrétně k doplnění dokladů o technické způsobilosti energetického zařízení ve smyslu § 9 vyhlášky č. 426/2005 Sb., o podrobnostech udělování licencí pro podnikání v energetických odvětvích*), a určení provozovny podle § 5 téže vyhlášky. Dne 16. 1. 2014 proběhlo opětovné ohledání energetického zařízení, jehož předmětem bylo ověření údajů pro určení provozovny, prokázání vlastnického nebo užívacího práva k energetickému zařízení a ověření splnění technických předpokladů. Bylo zjištěno, že zařízení na výrobu elektrické energie již je schopno provozu. Rozhodnutím ze dne 20. 1. 2014 žalovaný podle § 17 odst. 6 energetického zákona rozhodl o udělení licence na výrobu elektřiny.
Proti tomuto rozhodnutí podala žalobkyně rozklad. Namítala, že podmínky pro udělení licence byly splněny již k datu 27.12. 2013. Předsedkyně žalovaného rozklad zamítla rozhodnutím ze dne 5. 5. 2014. Konstatovala, že požadované doklady byly žalovanému doručeny až dne 27. 12. 2013 a opětovné ohledání věci bylo namístě, přičemž zdůraznila, že rozhodnutí o udělení licence je rozhodnutím konstitutivním, zakládajícím oprávnění podnikat v licencované oblasti ex nunc.
Proti tomuto rozhodnutí podala žalobkyně žalobu u Krajského soudu v Brně. Předně namítala, že v řízení o udělení licence, jakož i v navazujícím řízení o rozkladu, docházelo k průtahům a nečinnosti žalovaného. Žalobkyně odmítla, že by tyto průtahy byly byť jen zčásti způsobeny z její strany. Poukázala na to, že upřesnění provozovny, upřesnění umístění kogenerační jednotky a revizní zprávy žalovanému posílala opakovaně. V této souvislosti žalobkyně rovněž namítala, že žalovaný nevydal rozhodnutí o udělení licence do 30 dnů, nýbrž až po 60…
